两会焦点:鼓励国产医疗器械等生物产品替代进口

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医疗器械在医药行业中有着重要的地位,不仅市场规模庞大,2018年就已超过5000亿元,而且增长速度快,《中国医疗器械行业发展报告》的数据显示,2013-2016年工信部统计的医药行业8个子行业中,医疗器械行业的年增幅一直高于平均水平。随着我国医疗卫生事业的发展,医疗器械行业还有非常大的发展空间。

然而分析仪器行业相同,医疗器械行业同样面对着虽然国内市场规模庞大,但高端市场却长期被进口产品垄断的问题。在国家大力推动科技创新,努力解决关键核心技术被“卡脖子”的风险的背景下,医疗器械作为同样受制于人的行业,也需要积极采取措施,发展具有自主知识产权的国产技术。

在今年两会上,有两位全国人大代表针对医疗器械发展问题提出了建议。

李燕代表:鼓励生物产品研发和生产企业进行国产替代

李燕是齐鲁制药集团总裁。作为国内生物医疗产业的领军人物,今年两会李燕准备提交的议案是关于坚持创新大力推动生物医药产业发展的。她认为,当前制约中国生物医药进一步做强的因素主要有两点:原始创新和关键设备。

为改变国内医药产业链进口产品在高端仪器、设备、耗材等市场中占据主导地位的现状,李燕建议,应鼓励生物产品研发和生产企业进行国产替代,改变国内市场偏好进口产品的不良风气,当国产产品的质量于进口产品相当时能够优先选择国产设备。同时,在国家层面上通过政策法规支持采用进口物料和设备的在研和上市产品进行国产物料替换。

周云杰代表:拓宽国产医疗器械应用场景

作为海尔集团总裁,周云杰对国产医疗器械在市场中的弱势也有着清晰的认识。他认为这一问题的原因在于,与有着深厚技术与经验积累、产品质量稳定的进口品牌相比,国产品牌的产品技术水平较低,产品以普通常用设备为主,长期以小型医疗设备服务市场,得不到医院与医生的足够信任。

周云杰同样提出,要在高端医疗器械领域做到“国产替代”。因此今年它针对医药行业的提案为《关于进一步拓宽国产医疗器械应用场景的建议》。在提案中,周云杰建议国家应加速相关专项规划的实施,扩大国产医疗器械的应用推广;进一步提升国产医疗器械认知度和认可度,促进国产优秀医疗器械进口替代的实现。同时国家加大资金投入力度,进一步支持国产医疗器械的研发和技术升级。

医疗器械行业是医药行业中具有很大发展潜力的赛道,我国医疗器械的技术水平总体与国外相比仍有不小差距。在中端市场国内企业在部分技术上已经具有能够与进口产品竞争的水平,但是在技术壁垒较高的高端市场,国内企业的竞争力还非常弱小。想要实现医疗设备的国产化替代,还有很长的路要走,而这需要国家提供更多的支持。

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随着政策性利好的春风不断,医疗器械板块出现了较为明显的反弹走势。从消息面上来看:“对医院等设备购置和更新改造新增贷款,实施阶段性鼓励政策,中央财政贴息2.5个百分点,期限2年,申请贴息截至今年12月31日。”这就意味着医院资金压力缓解,那么医疗器械和医药公司的回款会更快,医药公司也有更多资金配备新的设备和药品,这属于是医药和供应商的直接利好。


中国医疗器械市场

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